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關于同意修訂2014年科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃的批復

來源:科右前旗政府辦公室 作者: 發布時間:2020年01月10日

內蒙古自治區科爾沁右翼前旗煙草專賣局

關于征求對《科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃》意見的通知

    科爾沁右翼前旗煙草專賣局現征求對《科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃》的意見,如有意見請于2020年12月14日前反饋到本局,逾期不反饋則視為無意見。

    聯系人:張鵬舉    聯系方式:0482-8395382

內蒙古自治區科爾沁右翼前旗煙草專賣局

2020年1月10日

科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃

(征求意見稿)

    第一條  根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》(國家發展和改革委員會51號令)等有關法律法規的規定,結合本旗實際,制定本規劃。

    第二條  煙草制品零售點布局規劃標準

  (一)城鄉及農村區域零售點布局標準

    1、科爾沁鎮新址煙草制品零售點間距不得低于40米;原大壩溝鎮本街零售點間距參照以下鄉鎮(蘇木)本街(區段劃定見附表)。

    2、其他鄉鎮(蘇木)、較大行政村本街的臨街煙草制品零售點間距不得低于30米。

    3、國道、省道穿越村屯形成的核心路段,即穿屯道路兩側為集中連片建房點或主要商品集散地的沿街商鋪,設立煙草制品零售點標準參照其他鄉鎮本街。

    4、除鄉鎮(蘇木)本街外的其他農村區域的自然村、屯煙草制品零售點在現有煙草制品零售點的基礎上采取“出一進一”的辦法。

    人口規模在50戶以下的,設立煙草制品零售點1個;每增加50戶增設1個煙草制品零售點,一個自然村、屯最多設立煙草制品零售點3個,且零售點間距不得低于80米。

   (二)特定區域內煙草制品零售點布局規劃標準

    1、科爾沁鎮新址住宅小區內(非臨街商鋪)每200戶可設立煙草制品零售點1個,且零售點間距不得低于80米;其他鄉鎮住宅小區內無戶數要求,設立煙草制品零售點間距不得低于50米。

    2、以出租攤位為主要經營方式的各類大型綜合性集貿市場內部布局規劃標準為:規模在30個攤位及以下的內設煙草制品零售點1個;每增加20個攤位可增設零售點1個,最多不超過3個,且間距不低于10米。

    3、汽車站、火車站候車室內設煙草制品零售點1個;高等院校、部隊營區等相對封閉區域內特定消費群體的經營場所,設立煙草制品零售點1個;營業面積在1000平方米以上的大型賓館、酒店、超市,內設煙草制品零售點原則上實行一店一證。此類場所可以不考慮與最近零售點的距離要求,不作為其他煙草制品零售點合理布局規劃的參照項。

    4、床位在100個以上的賓館、旅店、公寓、度假村或面積在500平方米以上的飯店、餐飲酒樓、休閑娛樂場所;內部可以設立煙草制品零售點1個,且符合所在區域煙草制品零售點布局規劃標準要求。

    5、施工工地工期在一年以上,施工人員在100人以上,且工地正門100米距離內無煙草制品零售點的,可在工地生活區設立煙草制品零售點1個,但僅限對內經營,并且不作為其他煙草制品零售點合理布局的參照項。

    6、中、小學周邊的卷煙零售戶搬離100米后仍由原經營者重新提出申請的,可不受合理布局規劃條件的限制。

    第三條  設立煙草制品零售點的禁止性規定

    參照《內蒙古自治區煙草專賣局關于印發煙草專賣零售許可禁止限制目錄和退出管理目錄的通知》(內煙法〔2019〕87號)要求執行。(詳情見附件二)。

    第四條  煙草制品零售點間距測量標準

    (一)零售點間距是指申辦戶與其距離最近的有效持證戶入戶門中心點為起終點之間的距離。不能以直線距離測量的,應以人們日常行走習慣、符合交通規則的最近通行路線進行測量。

    (二)位于道路兩側的最近零售點,對無隔離帶的道路,最近零售點距離按照直線距離測量;對有隔離帶的道路,最近零售點距離按照最近的人行橫道繞行距離進行測量。

    第五條  本規劃適用范圍只限于科爾沁右翼前旗行政管轄區域內。

    第七條  本規劃如遇法律法規和政策發生變化,內容需要調整或完善時,及時向社會予以公示。

    第八條  本規劃自發布之日起30日后施行,2014年9月4日發布的《科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃》(前煙專[2014]16號)同時廢止。

    第九條  本規劃由科爾沁右翼前旗煙草專賣局負責解

附件一:

區段劃分一覽表

序號

區段名稱

規劃定義范圍

備注

1

科爾沁鎮新址

省際通道以南、歸流河以西、都林西街以北、大壩溝路以東的區域。

 

2

鄉鎮(蘇木)本街

本規劃中特指鄉鎮(蘇木)政府及大型國營農牧場場部所在地,包括: 大石寨鎮、索倫鎮、察爾森鎮、額爾格圖鎮、歸流河鎮、居力很鎮、德伯斯鎮、俄體鎮、烏蘭毛都蘇木、阿力得爾蘇木、桃合木蘇木、巴拉格歹鄉、滿族屯滿族鄉、綠水種畜場及索倫牧場、公主嶺牧場、阿力得爾牧場、躍進馬場等。

 

3

較大行政村

本規劃中特指該行政村曾經是鄉鎮政府所在地,政府撤并后,其人口密度、商貿規模、繁華程度仍保持較高水平的行政村。本規劃中劃定為較大行政村的有:好仁嘎查、巴達仍貴嘎查、樹木溝村、保門中興村、哈拉黑村、白辛村、古跡寶龍村、烏蘭毛都嘎查(原烏蘭毛都蘇木)、索倫馬場五連。

 

4

國道、省道穿屯

核心路段

居力很鎮與烏蘭浩特市西橋頭相接處,向西至龍江面粉廠之間的111國道兩側地段,由于緊鄰烏市,經濟發展相對繁榮,其臨街的煙草制品零售點間距參照其他鄉鎮(蘇木)本街。

5

其他

除上述區域外的農村區域(自然村、屯)

附件二:

內煙法〔2019〕87號

內蒙古自治區煙草專賣局關于印發煙草專賣零售許可禁止限制目錄和退出管理目錄的通知

各盟、市煙草專賣局:

    為深入貫徹落實黨中央、國務院關于審批服務便民化的決策部署,推進煙草行業“放管服”改革,切實完善煙草專賣零售許可市場準入及退出管理機制,合理配置卷煙零售市場公共資源,建立公平、公正、有序的卷煙零售市場秩序,進一步規范全區煙草專賣行政許可管理工作,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》等法律法規及規范性文件的規定,區局制訂了《內蒙古自治區煙草專賣零售許可禁止限制目錄》及《內蒙古自治區煙草專賣零售許可退出管理目錄》。請各單位按照《內蒙古自治區煙草專賣零售許可禁止限制目錄》、《內蒙古自治區煙草專賣局煙草制品零售點合理布局指導意見》(內煙專〔2014〕149號),結合當地實際,合理修訂煙草制品零售點合理布局規劃,確保煙草專賣零售許可市場準入禁止限制目錄的落實;并按照《內蒙古自治區煙草專賣零售許可退出管理目錄》,建立煙草專賣零售許可退出機制,提高依法行政水平,保障市場運行效率,規范卷煙市場秩序,提升零售終端建設水平。

    附件:1.《內蒙古自治區煙草專賣零售許可禁止限制目錄》

          2.《內蒙古自治區煙草專賣零售許可退出管理目錄》

內蒙古自治區煙草專賣局

2019年8月2日

(可公開)

附件1

內蒙古自治區煙草專賣零售許可禁止限制目錄

序號

類別

內容

管理措施

法律法規或政策依據

備注

1

申                          請               主                  體              資                  格

未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人。包括:1.未滿十八周歲的人;2.不能辨認及不能完全辨認自己行為的精神病人;3.智力殘疾經依法鑒定為無民事行為能力或限制民事行為能力的人;

4.其他經依法鑒定為無民事行為能力及限制民事行為能力的人

不予發放煙草專賣零售許可證

《民法總則》第十七條 、第十八條 、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條;《未成年人保護法》第二條

《民法總則》第十七條:十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。第十八條:成年人為完全民事行為能力人,可以獨立實施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。第十九條:八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認,但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。第二十條:不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為。第二十一條:不能辨認自己行為的成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為。八周歲以上的未成年人不能辨認自己行為的,適用前款規定。第二十二條:不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認,但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為。《未成年人保護法》第二條:本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

2

外商投資的商業企業或者個體工商戶

不得從事煙草專賣品批發或者零售業務,不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務

《煙草專賣許可證管理辦法》第十七條;《有外資成分并且煙草零售業態屬于娛樂服務類企業許可證管理事項的批復》(國煙專〔2009〕112號)

《煙草專賣許可證管理辦法》第十七條 外商投資的商業企業或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發或者零售業務,不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業務。2009年4月15日國家煙草專賣局《有外資成分并且煙草零售業態屬于娛樂服務類企業許可證管理事項的批復》對有外資成分以提供住宿、餐飲、休閑、娛樂為主要經營的賓館、酒店等企業,按照《煙草零售業態分類標準》(國煙法〔2005〕845號)屬于“娛樂服務類”的,不屬于《煙草專賣許可證管理辦法》第十七條所指的“外商投資的商業企業或者個體工商戶。

3

未取得工商營業執照的

不予發放煙草專賣零售許可證

國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(國發〔2015〕62號)

國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監管的意見(國發〔2015〕62
)附件:法律法規明確規定監管部門和監管職責的“先照后證”改革相關審批項目第170
項,明確煙草專賣零售許可證核發為后置審批項目。

4

取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條第(三)項

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條,有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:(三)取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的。?

5

申                          請               主                  體              資                  格

因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣局作出不予受理或者不予發證決定后,申請人一年內再次提出申請的

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條第(四)項

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條,有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:(四)因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣局作出不予受理或者不予發證決定后,申請人一年內再次提出申請的。

6

因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后,申請人三年內再次提出申請的

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條第(五)項

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條,有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:(五)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后,申請人三年內再次提出申請的。

7

未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務,并且一年內被執法機關處罰兩次以上,在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條第(六)項

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條,有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:(六)未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務,并且一年內被執法機關處罰兩次以上,在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的。

8

經            營         場          所

無固定經營場所的

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第十三條第(二)項

《煙草專賣許可證管理辦法》第十三條 申請煙草專賣零售許可證,應當具備下列條件:(二)有與住所相獨立的固定經營場所。

9

經營場所與住所不相獨立的

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第十三條第(二)項

《煙草專賣許可證管理辦法》第十三條 申請煙草專賣零售許可證,應當具備下列條件:(二)有與住所相獨立的固定經營場所。

10

經            營         場          所

經營場所存在安全隱患,且不具備安全措施保障,不適宜經營卷煙的

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條第(一)項,《國家煙草專賣局關于中國石化加油站便利店申請銷售香煙的復函》(國煙專﹝2009﹞35號),《國家煙草專賣局辦公室關于加油站便利店申領煙草專賣零售許可證有關事項的通知》(國煙辦綜﹝2014﹞474號)

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條,有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:(一)經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的。《國家煙草專賣局關于中國石化加油站便利店申請銷售香煙的復函》(國煙專﹝2009﹞35號)和《國家煙草專賣局辦公室關于加油站便利店申領煙草專賣零售許可證有關事項的通知》(國煙辦綜﹝2014﹞474號)中明確規定:具備安全措施保障的加油站便利店不屬于《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條第一款規定的不予核發煙草專賣零售許可證的范圍。

11

生產、銷售、存儲、運輸有毒有害以及容易造成卷煙污染的物品的

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條第(一)項,《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第(一)項

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條  有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:(一)經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的。《中華人民共和國食品安全法》第三十三條 食品生產經營應當符合食品安全標準,并符合下列要求:(一)具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。

12

經營地址已經辦理了煙草專賣許可證的

在許可證有效期內不再審批發放相同類型的煙草專賣許可證

《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》(國煙專﹝2017﹞74號)第三十一條

《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》(國煙專﹝2017﹞74號)第三十一條:一個經營地址已經辦理了煙草專賣許可證的,在許可證有效期內不再審批發放相同類型的煙草專賣許可證。

13

經          營            模             式

自動售貨機(柜)

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條第一款

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條第一款 公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。

14

利用信息網絡渠道銷售卷煙的

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條第二款

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條第二款 除了取得煙草專賣生產企業許可證或者煙草專賣批發企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。

15

特              殊           區          域

中小學校內部及其周圍100米范圍內

不予發放煙草專賣零售許可證

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條第(二)項,《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》(國煙專﹝2017﹞74號)第五十九條,《教育部關于在全國各級各類學校禁煙有關事項的通知》

《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條,有下列情形之一的,不予發放煙草專賣零售許可證:(二)中小學校周圍;《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》第五十九條:《煙草專賣許可證管理辦法》第二十五條(二)項中的中、小學是指以未成年人為教育對象,實施中等和初等教育的學校,包括普通小學、普通中學和其他以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的各類學校,如職業中學、中等專業學校等。學校周圍是指自中學、小學進出通道口向外延伸一定距離的區域;《教育部關于在全國各級各類學校禁煙有關事項的通知》(教基一函〔2014〕1號)規定:中小學、中職學校、幼兒園的學校小賣部不得銷售煙草制品。

16

醫療衛生機構所屬區域

不予發放煙草專賣零售許可證

關于印發《無煙醫療衛生機構標準》(試行)的通知(衛婦社發〔2008〕15號)

關于印發《無煙醫療衛生機構標準》(試行)的通知,衛婦社發〔2008〕15號第八條“所屬區域內禁止銷售煙草制品”

17

衛生計生機構內

不予發放煙草專賣零售許可證

國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強控煙履約工作的通知(國衛辦宣傳發〔2014〕8號)

國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強控煙履約工作的通知(國衛辦宣傳發〔2014〕8號)第二項內容,強化控煙措施,不得在機構內銷售和提供煙草制品。

18

黨政機關內部

不予發放煙草專賣零售許可證

《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》(廳字〔2013〕19號)

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知(廳字〔2013〕19號)第四項內容,要把各級黨政機關建成無煙機關,機關內部禁止銷售或提供煙草制品。

19

其          他

其他不予發放煙草專賣零售許可證的情形

不予發放煙草專賣零售許可證

相關法律法規規定

/

20

備注:如相應的法律法規、國家政策發生變化,以新的法律法規、政策為準,本目錄將依法進行更新。

附件2

內蒙古自治區煙草專賣零售許可退出管理目錄

序號

類別

退出情形

法律法規或政策依據

1

責令持證人暫停煙草專賣業務、進行整頓,直至依法取消其從事煙草專賣業務的資格

經檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本辦法規定條件的

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條  有下列情形之一的,發證機關可以責令持證人暫停煙草專賣業務、進行整頓,直至依法取消其從事煙草專賣業務的資格:
(一)經檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本辦法規定條件的;
(二)買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的;
(三)因違法生產經營煙草專賣品一年內被煙草專賣局或者其他執法機關處罰兩次以上的;
(四)被煙草專賣局或者其他執法機關一次性查獲假煙、走私煙50
條以上的;
(五)因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的;
(六)不執行煙草專賣局行政處罰決定的;
(七)被工商行政管理部門吊銷營業執照的;
(八)持有煙草專賣批發企業許可證的企業,擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械出售給無煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證企業的;
(九)登記事項發生改變,拒絕變更登記的;
(十)法律、法規、規章規定的其他情形。

2

買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的

3

因違法生產經營煙草專賣品一年內被煙草專賣局或者其他執法機關處罰兩次以上

4

被煙草專賣局或者其他執法機關一次性查獲假煙、走私煙50條以上的

5

因非法生產經營煙草專賣品被追究刑事責任的

6

不執行煙草專賣局行政處罰決定的

7

被工商行政管理部門吊銷營業執照的

8

登記事項發生改變,拒絕變更登記的

9

持證人未在許可證核定的經營地址從事煙草制品零售業務的

《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》(國煙專﹝2017﹞74號)第四十條第二款  持證人未在許可證核定的經營地址從事煙草制品零售業務的,發證機關可以按照《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條規定處理。

10

煙草專賣零售許可證的持證人向未成年人銷售煙草制品的

《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》(國煙專﹝2017﹞74號)第四十一條  煙草專賣零售許可證的持證人不得向未成年人銷售煙草制品,應當在經營場所顯著位置設置相關禁止銷售標志。持證人違反上述規定的,屬于《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條(十)項規定的情形。

11

未在經營場所顯著位置設置禁止向未成年人銷售卷煙相關標志的

12

利用自動售貨機銷售煙草制品的

《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》(國煙專﹝2017﹞74號)第四十二條 公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。除了取得煙草專賣生產企業許可證或者煙草專賣批發企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。煙草專賣零售許可證持證人違反上述規定的,屬于《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條(一)項規定的情形。

13

通過信息網絡銷售煙草專賣品的

14

撤回

煙草專賣許可證所依據的法律、法規、規章修改、廢止,或者辦理煙草專賣許可證所依據的客觀情況發生重大變化的,為了公共利益的需要

《煙草專賣許可證管理辦法》第五條第二款  煙草專賣許可證所依據的法律、法規、規章修改、廢止,或者辦理煙草專賣許可證所依據的客觀情況發生重大變化的,為了公共利益的需要,煙草專賣行政主管部門可以依法變更或者撤回已經生效的煙草專賣許可證。                                                                                            《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》(國煙專﹝2017﹞74號)第五十一條 發生《煙草專賣許可證管理辦法》第五條規定情形的,煙草專賣許可證的審批機關可以變更或撤回煙草專賣許可證。撤回煙草專賣許可證,應當調查核實情況,嚴格審批程序。撤回煙草專賣許可證給公民、法人或者其他組織造成財產損失的,審批機關應當依法給予補償。

15

撤銷

濫用職權、玩忽職守審批發放煙草專賣許可證的

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條  煙草專賣許可證的發證機關或者其上級煙草專賣局發現有下列情形之一的,可以根據利害關系人的請求或者依職權撤銷煙草專賣許可證,收回煙草專賣許可證:
(一)濫用職權、玩忽職守審批發放煙草專賣許可證的;
(二)超越職權審批發放煙草專賣許可證的;
(三)違反法定程序審批發放煙草專賣許可證的;
(四)對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領條件的申請人審批發證的;
(五)依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。
《煙草專賣許可證管理辦法》第四十六條  公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的,煙草專賣局應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。                                                                              《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》(國煙專﹝2017
﹞74
號)第五十條第二款  撤銷煙草專賣許可證,應當調查核實情況,嚴格審批程序。依照第四十五條的規定撤銷行政許可,被許可人的合法權益受到損害的,審批機關應當依法給予賠償。

16

超越職權審批發放煙草專賣許可證的

17

違反法定程序審批發放煙草專賣許可證的

18

對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領條件的申請人審批發證的

19

公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的

20

不予           延續

因生產經營能力、條件發生重大變化導致不符合法定條件的或者有嚴重違法行為的

《煙草專賣許可證管理辦法》第三十三條  煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續生產經營的,因生產經營能力、條件發生重大變化導致不符合法定條件的或者有嚴重違法行為的,不予延續。

21

注銷

煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續的

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十八條  有下列情形之一的,發證機關應當依法注銷煙草專賣許可證:
(一)煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續的;
(二)煙草專賣許可證核定的經營主體為自然人,自然人死亡或者喪失民事行為能力的;
(三)煙草專賣許可證核定的經營主體為法人或者其他組織依法終止的;
(四)因不可抗力導致經營主體無法繼續從事煙草專賣品生產經營業務的;
(五)法律、法規規定的應當注銷煙草專賣許可證的其他情形。

22

煙草專賣許可證核定的經營主體為自然人,自然人死亡或者喪失民事行為能力的

23

煙草專賣許可證核定的經營主體為法人或者其他組織依法終止的

24

因不可抗力導致經營主體無法繼續從事煙草專賣品生產經營業務的

25

煙草專賣許可證依法被撤銷、撤回,或者持證人被取消從事煙草專賣業務資格的

《煙草專賣許可證管理辦法實施細則(試行)》(國煙專﹝2017﹞74號)第五十二條第二款  煙草專賣許可證依法被撤銷、撤回,或者持證人被取消從事煙草專賣業務資格的,屬于《煙草專賣許可證管理辦法》第四十八條(五)項規定的情形。

26

歇業

被許可人在許可證有效期內主動申請歇業的

《煙草專賣許可證申請與辦理程序規定》第二十三條  發生《煙草專賣許可證管理辦法》第四十八條第二項至第五項規定的情形,持證人或利害關系人應當在規定情形發生后30日內申請歇業;持證人在許可證有效期限內不再從事生產經營活動的,應當及時提出歇業申請。
《煙草專賣許可證申請與辦理程序規定》第三十四條 持證人或利害關系人按規定提出歇業申請的,原許可證審批機關應當注銷許可證。

27

收回

停止經營業務六個月以上不辦理停業手續的,經發證機關公告一個月后仍未辦理手續的

《煙草專賣許可證管理辦法》第五十條  取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經營業務六個月以上不辦理停業手續的,經發證機關公告一個月后仍未辦理手續的,由發證機關收回煙草專賣許可證。

28

領取煙草專賣許可證后滿六個月尚未開展生產經營活動的

《煙草專賣許可證管理辦法》第五十一條  取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領取煙草專賣許可證后滿六個月尚未開展生產經營活動的,視同歇業。煙草專賣局應當收回其煙草專賣許可證。

29

重新   申領

改變經營地址(因道路規劃、城市建設等客觀原因除外)或者具有國家煙草專賣局規定的其他情形的

《煙草專賣許可證管理辦法》第三十一條  煙草專賣許可證的持證人改變經營地址(因道路規劃、城市建設等客觀原因除外)或者具有國家煙草專賣局規定的其他情形的,應當重新申領煙草專賣許可證;所持有的煙草專賣許可證其他登記事項發生改變的,應當及時變更煙草專賣許可證。

30

持有煙草專賣零售許可證的國有企業,按照國家關于發展混合所有制經濟的要求,經國家有關部門批準為國有控股的混合所有制企業的

《煙草專賣許可證管理辦法》第六十三條  持有煙草專賣零售許可證的國有企業,按照國家關于發展混合所有制經濟的要求,經國家有關部門批準為國有控股的混合所有制企業的,可以重新申領煙草專賣零售許可證。

31

說服    退出

長期經營狀況不善的(持證人長期進貨數量少、結構低、效益差)

說服退出不具有強制性,是一種行政指導行為,經建議、勸告、協商、溝通后,持證人仍不愿退出經營的,應加強后續監管。不得采取強制措施。                                                                               是在煙草專賣零售許可證的持證人已不適宜繼續從事卷煙零售業務,未主動申請歇業,且不符合強制退出條件的情況下,煙草專賣行政主管部門可以采用向持證人提出建議、進行勸告、積極協商、有效溝通等方式說服持證人主動提出歇業申請,達到行政管理目的,實現卷煙零售市場公共資源的合理配置。

32

擅自停業不符合強制退出條件的(持證人擅自停業不滿六個月,不符合公告一個月后收回許可證的條件)

33

日常經營不正常或時段時續的(在許可證有效期內反復多次進行停業、恢復營業、停業的)

34

自身不經營或經營規模小,實際替他人代訂卷煙的

35

存在不適宜繼續經營卷煙零售業務的其他情形的

36

備注:如相應的法律法規、國家政策發生變化,以新的法律法規、政策為準,本目錄將依法進行更新。

內蒙古自治區科爾沁右翼前旗煙草專賣局

關于召開《科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃(草案)》聽證會的公告

    為了廣泛聽取社會各界對科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃(草案)》的意見和建議,提高我旗煙草制品零售點合理布局規劃的合理性、科學性,經研究,就《科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃(草案)》的制定舉行聽證會。現將聽證有關事項公告如下:

    一、聽證事項:《科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃(草案)》

    二、聽證會時間:2020年1月19日上午9:00點

    三、聽證會地點:科爾沁右翼前旗煙草專賣局三樓會議室

    四、報名辦法:

   (一)凡年滿18周歲且具有完全民事行為能力的本旗公民、法人和其他組織即日起都可以書面申請的方式報名,報名截止日期為2020年1月13日17時(我局在報名期間遇周六周日不休息),報名時應提供有效身份證明,并告知姓名、職業、聯系電話、通訊地地址,參加聽證會必須本人參加,不得委托其他人。

   (二)《科爾沁右翼前旗煙草制品零售點合理布局規劃(草案)》可以在科爾沁右翼前旗人民政府門戶網站下載。

   (三):科爾沁右翼前旗煙草專賣局將符合報名條件的申請人按報名先后順序確定參加聽證會人員,并將舉行聽證會的時間和地點通知其本人。

    五、報名地址:科爾沁右翼前旗煙草專賣局專賣管理股,聯系人:張鵬舉 ,聯系電話:0482-8395382    13704798109

                                             內蒙古自治區科爾沁右翼前旗煙草專賣局

                                             2020年1月10

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